各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局: 為進一步規(guī)范稅款退庫工作,保證稅款資金安全,現(xiàn)就稅款退庫辦理有關(guān)規(guī)定重申并要求如下: 一、辦理稅款退庫屬于稅收會計業(yè)務(wù)范圍,各級稅務(wù)機關(guān)收入規(guī)劃核算部門是辦理稅款退庫的專職業(yè)務(wù)部門,負責辦理出口退稅、減免退稅、匯算結(jié)算退稅、誤收退稅等各項稅款的退庫業(yè)務(wù)。 各級稅務(wù)機關(guān)要進一步強化內(nèi)部制約機制,退稅審批部門和退庫辦理部門必須嚴格分開,不得由一個部門既進行退稅審批,又辦理具體退庫手續(xù)。 二、收入規(guī)劃核算部門要嚴格按照各項法律法規(guī)和財經(jīng)紀律辦理稅款退庫手續(xù),確保稅款資金安全。稅務(wù)機關(guān)必須依據(jù)納稅人或扣繳義務(wù)人填報的退稅申請書方可辦理退稅;《稅收收入退還書》開具人員和退庫專用國庫預(yù)留印鑒保管人員必須分開(電子退庫情況下,應(yīng)增設(shè)復(fù)核崗位,電子收入退還書開具崗位和復(fù)核崗位必須分開,電子收入退還書開具后必須經(jīng)由復(fù)核人員復(fù)核授權(quán)后才能發(fā)送);稅收會計必須把退稅申請書與退稅審批件、收入退還書一起裝訂;使用電子收入退還書的,必須把電子收入退還書與相應(yīng)的退稅申請書、退稅審批件信息相關(guān)聯(lián);要按期、準確上報相關(guān)會統(tǒng)報表,及時、全面地反映退庫情況。 三、對于符合條件的應(yīng)退稅款,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照稅收法律法規(guī)規(guī)定,及時為納稅人辦理退稅。稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的,應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù);納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款,要求退還的,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自接到納稅人退還申請之日起30日內(nèi)查實并辦理退還手續(xù)。 四、收入規(guī)劃核算部門要發(fā)揮退庫辦理工作的會計監(jiān)督職能。要根據(jù)退稅審批部門轉(zhuǎn)來的退稅審批件和納稅人的退稅申請書,復(fù)核退稅原因、退稅依據(jù)、原完稅情況、預(yù)算科目、預(yù)算級次、退稅金額、退稅收款賬戶等退庫憑證項目內(nèi)容,開具《稅收收入退還書》發(fā)送當?shù)貒鴰燹k理退庫。對于發(fā)現(xiàn)退庫資料缺失、退庫項目不合規(guī)定等問題的,應(yīng)退回審批部門或報告上級領(lǐng)導(dǎo)。 五、各級稅務(wù)機關(guān)要認真落實稅收會計檢查制度。要根據(jù)收入退庫制度的有關(guān)規(guī)定,檢查《稅收收入退還書》是否按規(guī)定填開,有無違規(guī)退庫行為。對于因制度執(zhí)行不力造成稅款損失的,上級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴肅追究主管稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責任人的責任。 國家稅務(wù)總局 二○一一年一月十二日
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